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天津爆炸悲劇給物流行業(yè)帶來什么影響？
目前，中國已成為僅次于美國的世界危險化學(xué)品生產(chǎn)和應(yīng)用大國，�；愤\輸變得愈加頻繁，與之相關(guān)的事故率也隨之上升。由于國內(nèi)�；肺锪鬟M(jìn)入門檻低，行業(yè)一直存在“小散亂差”的情況。
目前，中國已成為僅次于美國的世界危險化學(xué)品生產(chǎn)和應(yīng)用大國，危化品運輸變得愈加頻繁，與之相關(guān)的事故率也隨之上升。由于國內(nèi)�；肺锪鬟M(jìn)入門檻低，行業(yè)一直存在“小散亂差”的情況。
這次發(fā)生事故的企業(yè)是天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司，成立于2011年，是天津口岸危險品貨物集裝箱業(yè)務(wù)的大型中轉(zhuǎn)、集散中心。目前，該公司以經(jīng)營危險化學(xué)品集裝箱拆箱、裝箱、中轉(zhuǎn)運輸、貨物申報、運抵配送及倉儲服務(wù)等業(yè)務(wù)為主。
為傷亡者悲痛的同時，我們需要拷問的是�；肺锪靼踩珕栴}。
行業(yè)現(xiàn)狀：小，散，亂，差
前不久中國物流與采購聯(lián)合會危化品物流分會推出了《�；肺锪餍袠I(yè)政策調(diào)研報告》（下稱《報告》）�！秷蟾妗吩诘谌聫男袠I(yè)自身分析了我國危化品運輸存在的問題以及形成的因素，其中主要有六個因素——也可以是影響�；肺锪靼l(fā)展的六個“攔路虎”。
1．�；飞a(chǎn)企業(yè)分布不均，需求分散，物流配送難度加大
我國危化品物流生產(chǎn)企業(yè)大多集中在東部沿海地區(qū)，但需求比較分散，導(dǎo)致�；肺锪髋渌吐肪�過長，潛在風(fēng)險較大。同時由于鐵路運輸能力的限制，公路危化品物流量大，運輸成本高，運輸風(fēng)險大，運輸效率低。
我國危化品物流企業(yè)布點十分不均衡，危化品生產(chǎn)主要集中在東部沿海地區(qū)，中西部及東北地區(qū)偏少，而且需求分散，導(dǎo)致危化品物流半徑過大，往往超過經(jīng)濟(jì)運輸半徑。
2．�；肺锪髌髽I(yè)實力弱，專用車輛少，服務(wù)單一
�；肺锪魇俏锪餍袠I(yè)中的一個特殊組成部分，相對于普通物流更加需要全面、準(zhǔn)確、可靠的信息管理和控制，運作過程中對倉儲設(shè)備、車輛運輸資質(zhì)、駕駛員和管理人員都有著嚴(yán)格要求。這就使得�；肺锪髌髽I(yè)的準(zhǔn)入門檻較高，管理難度較大。但總體來看，國內(nèi)大多數(shù)�；肺锪鞴窘�(jīng)營實力相對較弱，�；穼Ｓ密囕v較少，運營企業(yè)的規(guī)模普遍較小，缺乏規(guī)模較大的運輸和倉儲企業(yè)，行業(yè)市場結(jié)構(gòu)不盡合理。
據(jù)統(tǒng)計，2013年道路運輸企業(yè)約有75萬家，但是有資格從事�；愤\輸?shù)膬H有1萬余家；�；穼Ｓ密囕v大約30萬臺，總噸位在500萬噸左右，�；愤\輸能力嚴(yán)重不足。
現(xiàn)有的大多數(shù)�；穫}儲企業(yè)、運輸企業(yè)僅能提供單一的服務(wù)，缺乏提供�；肺锪鞣⻊�(wù)的基本專業(yè)能力和整體協(xié)調(diào)策劃能力；自產(chǎn)自運占相當(dāng)大的比重，這種經(jīng)營模式造成我國�；肺锪髌髽I(yè)現(xiàn)代化水平低、發(fā)展慢。無證經(jīng)營危化品物流的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
3．�；愤\輸違規(guī)操作多，浪費運力，隱患大
�；肺锪鞑环弦�(guī)范的現(xiàn)象大量存在，成為造成安全隱患的重要因素。無證經(jīng)營�；肺锪骱蜔o證上崗的現(xiàn)象也時有發(fā)生，或駕駛員、押運員未能達(dá)到相關(guān)專業(yè)知識要求，出現(xiàn)事故時不能及時、妥當(dāng)處理。有相當(dāng)比例的車輛不符合�；肺锪骷夹g(shù)要求或用普通車輛運送�；�，專用安全設(shè)施和器材配備不全。另外，在危化品物流中同樣大量存在超載超限現(xiàn)象，有不少�；穫}儲企業(yè)未按規(guī)定的分類儲存或倉庫間距不足，在配載中也存在與普通物品混裝甚至有毒物品與食品混裝的現(xiàn)象。
在物流效率方面，目前我國相當(dāng)比例的�；肺锪鬟�存在重復(fù)運輸、運力選擇不當(dāng)、運輸半徑過大等問題。相關(guān)問題的大量存在，使得運輸過程中難以選擇合適承載能力的運輸工具，造成嚴(yán)重超載產(chǎn)生安全隱患，或者實載率低，浪費運力的現(xiàn)象。
4．�；肺锪魇袌鲞\價惡性競爭
危化品物流相對于普貨物流利潤空間較高。運輸市場放開后，一些運輸成本低，利潤高的企業(yè)為了占領(lǐng)市場，故意壓低運價，形成運價惡性競爭，運輸市場混亂。一些企業(yè)為追求利潤最大化，多拉快跑，鋌而走險，導(dǎo)致超速、超載、超限、疲勞駕駛等現(xiàn)象時有發(fā)生。
5．危化品物流從業(yè)單位專業(yè)人員少，管理制度不健全
部分�；肺锪鲝臉I(yè)單位雖然履行了辦證程序，但在實際工作中疏于管理、查驗不嚴(yán)。如，缺少具有專業(yè)知識的管理人員，組織機構(gòu)、管理制度不健全；對安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足；大多數(shù)�；肺锪髌髽I(yè)沒有相對完善的事故應(yīng)急預(yù)案，有的根本沒有設(shè)立應(yīng)急救援預(yù)案體系。
6．�；肺锪鲝臉I(yè)人員素質(zhì)偏低，缺少專業(yè)知識
據(jù)統(tǒng)計，2013年道路運輸?shù)膹臉I(yè)人員在3000萬以上，但具有從業(yè)資格的僅有120萬。雖然《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》要求“從事道路�；肺锪鞯鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試合格，取得相應(yīng)從業(yè)資格證”，但是相當(dāng)部分�；肺锪鞯膹臉I(yè)人員素質(zhì)偏低、缺少專業(yè)的知識，對�；肺锪髦R了解少，操作不規(guī)范，無證上崗的情況也屢見不鮮，導(dǎo)致�；肺锪鳚撛谖ｋU性較大。一旦發(fā)生事故，這些人員無法及時采取準(zhǔn)確措施，就會出現(xiàn)逃匿現(xiàn)象。
管理難題：標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，罰款不治本
據(jù)了解，我國涉及危化品物流安全管理的政府部門多達(dá)十多個，各管理部門之間物流標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，物流標(biāo)準(zhǔn)管理分散，部分標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行要求存在矛盾，這不僅令危化品物流企業(yè)無所適從，還增加了監(jiān)管人員的執(zhí)法難度。
另外，對違規(guī)者罰款也被視為推高風(fēng)險的原因之一。中物聯(lián)�；肺锪鞣謺貢L劉宇航表示，在關(guān)于�；愤\輸處罰的地方新聞中，常常會出現(xiàn)“巨額罰單”等字眼，這些動輒上萬元的罰款措施看似嚴(yán)厲，但劉宇航認(rèn)為，“罰款”并不能真正解決問題，“很多小的物流公司已經(jīng)將罰款計入成本，為了獲利，他們通常會采取非法改裝、超載運輸?shù)姆椒��！?/span>
解決之策：調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫
那么應(yīng)該如何改變危化品物流“小、散、亂”的行業(yè)現(xiàn)狀，消滅安全隱患？
劉宇航表示，并購并不是實現(xiàn)行業(yè)整合的最好方法，在接下來的工作中，�；贩謺䦟⑼ㄟ^建立危險品駕駛員誠信體系、推動實施�；肺锪鲌F(tuán)體性標(biāo)準(zhǔn)、建立區(qū)域性公路運價參考指數(shù)、建立化工業(yè)PMI等方式逐步引導(dǎo)和帶動整個行業(yè)的整合，向規(guī)范化和規(guī)�；较虬l(fā)展。
改革目前的處罰制度也有助于行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，“我國通常是罰款之后即放行，而國外在發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況后，往往是先扣留車輛、禁止繼續(xù)行駛，進(jìn)而追查，對涉事公司進(jìn)行整改或停運的懲處�！眲⒂詈秸J(rèn)為，學(xué)習(xí)國外的懲處制度能夠防止小企業(yè)違規(guī)“鉆空子”，并為專業(yè)化公司提供良好的發(fā)展環(huán)境。
另外，當(dāng)�；愤\輸交通事故發(fā)生時，事故處理團(tuán)隊都是由企業(yè)自建。隨著�；愤\輸量的不斷增大，劉宇航建議，未來政府可以通過為企業(yè)提供補貼的方式，促進(jìn)救援體系的進(jìn)一步完善。
